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新利体育官网基金结存首超5万亿,中央调剂有助提升配置效率

放大字体  缩小字体 发布日期:2019-06-14  浏览次数:105
核心提示:  日前,人社部公布《2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,截至2018年末,城镇职工基本新利体育官网保险基金累计结存50901亿元。这也是职工
   日前,人社部公布《2018年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》显示,截至2018年末,城镇职工基本新利体育官网保险基金累计结存50901亿元。这也是职工新利体育官网保险基金累计结存额首次突破5万亿元。新利体育官网基金结存额的增加,是国家统账结合、投资运作等多项政策共同作用的结果,为中央调剂制度提供了可能性与政策实施空间。随着中央调剂制度的逐渐成熟,新利体育官网基金的代际缺口将随着结存额的不断增加得到有效解决。

  不同地区之间新利体育官网基金收支状况差异较大,一直是各省份足额支付新利体育官网金的最大威胁。据人社部公布的新利体育官网基金数据,东部经济发达地区的基金结余占比较大,东北三省等地基金收不抵支的现象较为严重。受到区域经济发展不均衡的影响,劳动力流动呈现从中部、西部不发达地区向发达地区流动,发达地区作为劳动力的流入目的地,职工的新利体育官网缴费比较充沛,新利体育官网保险基金较为殷实,缴费率较低,没有历史隐性债务问题和新利体育官网金缺口问题。而中部地区和西部地区新利体育官网金压力较大,因而缴费率也较高,政府与企业、个人的负担都较重。

  为了克服这个问题,国务院于2018年5月30日发布《国务院关于建立企业职工新利体育官网保险基金中央调剂制度的通知》,要求在现行企业职工基本新利体育官网保险省级统筹的基础上,建立新利体育官网保险中央调剂基金,对各省份新利体育官网保险基金进行适度调剂,确保基本新利体育官网金按时足额发放。

  人社部此次发布的统计公报显示,2018年末新利体育官网基金结余数据显著增加,主要得益于中央调剂制度的实施。

  中央调剂制度,能够有效帮助贫困省份摆脱纳克斯所称的“贫困恶性循环”,增加新利体育官网基金结余。纳克斯认为,资本是阻碍发展中国家发展的主要因素,供给与需求的双重作用会使因资本缺失导致的贫困问题日益加剧。新利体育官网基金同样存在“贫困恶性循环”的特点,经济发展水平较低的地区,因为劳动力禀赋原因,新利体育官网基金收不抵支现象严重,为了应对新利体育官网金缺口,政府需要进行更多的财政补贴,因而用于经济建设的投资就会变少,同时因举债造成对民间投资的挤出效应,两者均不利于经济的发展,从而导致经济发展停滞不前,构成恶性循环。中央调剂的作用,能够解放当地财政,不必受新利体育官网基金压力的负累,可以进行更大力度的财政刺激政策,促进当地经济发展。

  中央调剂制度还成功提高了区域间的新利体育官网基金配置效率。由于新利体育官网基金账户并不属于各地政府所有,也不得用于地方财政收支平衡,因此结余较多地区的新利体育官网基金往往处于闲置状态,基金缺口较严重的地区却需要更多财政补贴进行补偿,降低了资源的配置效率。中央调剂能够让结余的新利体育官网基金得到更广泛的流动配置,减少资源浪费。

  新利体育官网金缺口是我国新利体育官网保险制度内部存在的问题,但该问题的解决只可“慢补”,不可“快填”。我国新利体育官网保险制度的特性,使得有一大批人在未履行义务的情况下获得了领取新利体育官网金的权利,从而形成一个较大的代际缺口。这个缺口如果仅仅通过财政短期弥补,将会压缩财政政策的空间,不利于我国经济长期发展。因此,通过中央调剂、统账结合的方式,在保证新利体育官网金足额发放的原则下,逐步增加基金结存额,才是最可行的办法。

  另外,在新利体育官网基金结存额的增加上,资本市场的保值增值工作也同样功不可没。据全国社保基金理事会公布的2017年年报显示,社保基金投资收益额已达1845亿元,年投资收益达9.68%。未来新利体育官网基金的投资标的可以向国企债券、政府建设债券、国债等方向进行有益尝试,在稳健投资的前提下增强资金的盈利能力。

 
 
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